5月13日，江蘇省政府召開全面推進節約集約用地工作會議，在全省正式啟動節約集約用地“雙提升”行動計劃。此前，為落實國土資源部關于《江蘇省推進節約集約用地工作方案》的批復，4月23日，江蘇省委、省政府印發了《關于全面推進節約集約用地的意見》。
江蘇省委常委會、省政府常務會議多次研究節約集約用地工作。省委書記羅志軍、省長李學勇分別作出重要批示，要求堅決落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，嚴格執行土地用途管制制度，嚴控土地開發強度，大力推進節約集約用地政策創新、制度創新和機制創新，以土地利用方式轉變促進經濟發展方式轉變，努力實現節地水平和產出效益雙提升。
雙提升”行動計劃，旨在堅守耕地紅線、永久基本農田紅線、生態保護紅線、城市發展邊界線四條底線的基礎上，通過實施“空間優化、五量調節、綜合整治”三大戰略，實現“十二五”時期全省單位GDP占用建設用地降低31%，建設用地地均GDP產出水平力爭提升50%；“十三五”時期全省單位GDP占用建設用地再降低33%，建設用地地均GDP產出水平力爭再提升50%。
江蘇省副省長徐鳴在會上強調，省委、省政府《意見》的核心是堅決守住四條底線，全力推進三大戰略，建立以《意見》為核心的“1+X”節約集約制度體系，實現以土地利用方式轉變促進經濟發展方式轉變的目的。
根據“雙提升”行動計劃的內容，在實施“空間優化”戰略方面，將編制江蘇省國土規劃、蘇南現代化建設示范區土地利用總體規劃和江蘇沿海地區土地利用總體規劃，探索編制功能片區土地利用總體規劃，試點“多規合一”，規范開展規劃修改調整，引導土地利用空間布局優化；在實施“五量調節”戰略方面，將堅持控制總量、優化增量、盤活存量、用好流量、提升質量，確保節地水平和產出效益保持全國前列；在實施“綜合整治”戰略方面，將改革創新農村土地綜合整治管理模式，探索城鎮土地綜合整治新路徑，落實礦區土地綜合整治新思路，在“耕地面積不減少、建設用地不增加、群眾權益不受損”的前提下，規范有序推進土地綜合整治。
為加強對各地節約集約用地績效考評，江蘇省從2014年開始建立國土資源節約集約利用綜合評價考核和激勵機制，將節約集約用地主要指標納入全省及各地經濟社會發展目標，將節約集約用地情況納入市、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系，并實行任期經濟責任審計。省政府每年對各市、縣（市）上年度國土資源節約集約利用情況進行綜合評價考核，評價結果予以公開。 | 
